廣西推動婦女兒童事業再上新臺階

  2018年,在自治區黨委、政府領導下,在國務院婦兒工委的有力指導下,廣西婦兒工委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞服務大局、服務基層、服務婦女兒童、服務脫貧攻堅,以開展兩綱重難點問題政府專項督查為抓手,有力推動廣西婦女兒童事業發展再上新臺階。
 
  用好政府督查“利器”,推動解決重難點領域問題
 
  廣西壯族自治區是全國脫貧攻堅主戰場之一,截至2018年仍有246萬貧困人口、1490個深度貧困村。廣西把婦女兒童脫貧攻堅作為推動實施兩綱重難點內容。2018年年初,自治區婦女兒童工作委員會辦公室認真梳理廣西“十三五”實施兩綱包括婦女兒童脫貧在內的攻重點難點領域問題清單,并向自治區政府做了專題匯報,推動將實施兩綱工作納入2018年對設區市政府專項督查內容。4月在全區婦兒工委全會上明確部署“自治區和各市政府要開展專項督查,強化跟蹤問責,全面準確掌握各地兩綱實施進展情況,及時發現和解決問題”,層層壓實政府主體責任。
 
  2018年9月由自治區政府督查室牽頭,從發改委、統計局、婦聯、婦兒工委辦公室抽調骨干力量,對各設區市政府開展專項督查。先由各設區市在轄區范圍內開展自查,形成自查報告報送自治區政府督查室。自治區督查組再隨機抽查6個設區市,每市抽查2個縣(其中必須有1個貧困縣),通過座談匯報、查閱資料、實地調研等形式實地督查。督查結果報送自治區政府后,分管領導第一時間審閱報告,專題聽取督查組工作匯報,推動自治區黨委、政府督查室將兩綱專項督查繼續列入2019年工作計劃。
 
  本次兩綱專項督查聚焦三個重點:即市、縣(區)落實本級婦兒工委辦公室機構編制人員和工作經費保障情況、制定本級《“十三五”實施兩綱重點難點領域攻堅達標工作方案》及落實情況和落實本級婦女兒童活動陣地建設情況,其中對20個深度貧困縣落實情況進行重點追蹤督查。通過督查取得三個實效:一是推動各級落實工作機構人員和經費保障見實效。全區14個市均配備有婦兒工委辦公室專職人員和編制,111個縣(區)已有68個落實機構編制人員;各市、縣(區)均實現將婦女兒童發展專項資金及婦兒工委辦公室專項工作經費納入同級財政預算并實現逐年增長。二是推動全區實施兩綱重點難點指標攻堅達標見實效。全區14個市和111個縣(區)均制定出臺了本級《“十三五”實施兩綱重點難點領域攻堅達標方案》,實現了婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展。各市對重難點指標專題研究,采取有力措施推動解決,如南寧市將縣級婦女兒童活動中心建設納入2018年度政府為民辦實事項目和對縣區政府績效考評,年內投入資金1000萬元新建3個縣級婦女兒童活動中心。三是推動縣級婦女兒童活動陣地建設見實效。自治區將縣級婦女兒童活動中心建設納入《廣西鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃(2018—2020年)》,2018年新建11個,每個補助200萬元;改擴建4個,每個補助100萬元。自治區財政共撥付2600萬元支持15個縣級婦女兒童活動中心項目(其中10個縣為國定、區定貧困縣),此次督查推動15個項目縣落實配套建設資金4000多萬元。
 
  加快推進創建“兒童之家”,構建基層兒童關愛服務保護“大網絡”
 
  從2016年開始,自治區政府把“兒童之家”建設列入重要議事日程,制定下發《“十三五”廣西創建“兒童之家”工作方案》,安排資金2.169億元,5年內完成創建10845所“兒童之家”,確保到2020年覆蓋率達90%以上。2018年自治區突出“建、管、用、護”四個重點,加快推進創建取得實效。一是乘勢而上,持續提升基層“建家”覆蓋率。在“四個納入”的基礎上提升到“五個納入”,即:納入自治區政府為民辦實事工程、納入財政預算、納入脫貧攻堅任務、納入對設區市政府績效考評、納入鄉村風貌提升三年行動。2018年度各級財政共投入4818萬元,完成新建“兒童之家”2409所,其中脫貧摘帽村“兒童之家”1417所,占年度任務108%。二是嚴格考評,持續提升“管家”能力。以績效考評手段為指揮棒,按“七有”標準嚴格考核,即:有場所、有門牌、有設施、有制度、有管理員、有活動、有檔案。建立“三委一辦”,即:兒童保護委員會、家長委員會、兒童委員會和兒童保護委員會辦公室,形成家園長效管理機制。三是整合資源,持續提升“用家”服務水平。做到“六個整合”:整合35個自治區婦兒工委成員單位資源投入300多萬元幫扶50個貧困村創建運行“兒童之家”。整合廣西加強未成年人關愛保護服務機制資源,由民政部門落實在每個行政村(社區)設立一名兒童福利督導員兼顧管理“兒童之家”。整合公檢法司等部門創建“婦女兒童維權崗”開展兒童安全、女童預防性侵害等宣教活動8000余場,受益兒童134萬人次。整合聯合國兒基會“省級兒童工作資源中心”項目資源,建立“兒童智庫專家+社工+兒童保護委員會”服務機制,服務兒童2.5萬人次,轉介困境兒童個案76人。整合政府購買服務“兒童之家”項目,落實126萬元支持14個市42個行政村試點探索“婦工+社工+義工”服務模式,為基層兒童成長、家庭文明建設提供專業社工服務。整合大學生、巾幗志愿者、“五老”人員等志愿者隊伍開展常態化服務。四是探索創新,基層“護家”積極性高漲。截至目前,全區累計已建成“兒童之家”11375所,覆蓋率達70.3%,服務兒童180多萬人次,其中包括留守兒童55萬人次、貧困兒童24萬人次。
 
  據了解,下一步,廣西將以更大的力度、更實的舉措促進婦女兒童事業發展,深入實施兩綱,努力補齊婦女兒童發展民生短板,讓八桂婦女兒童有更多獲得感,確保到2020年廣西實施兩綱的各項工作實現全面達標。
 
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